Polkumyynti- measures

Polkumyynti on erotettava yksinkertainen käytännöistä alennettuun hintaan myydyt johtuvat alhaisemmat kustannukset tai lisätä tuottavuutta. Keskeisenä kriteerinä tässä suhteessa ei ole, itse asiassa suhde hinta vientituotteen tuotannossa ja että markkinoille tuontimaahan, mutta suhde hinta vientituotteen tuotannossa ja sen normaaliarvon. Siten tuote pidetään polkumyynnillä tuotuna, jos sen vientihinta yhteisöön on alempi kuin vertailukelpoinen hinta samankaltaisen tuotteen sijoittautunut tavanomaisessa kaupankäynnissä sisällä viejämaan.

Normaaliarvoa otettava huomioon sen määrittämiseksi, onko polkumyynnin perustuu yleensä maksettujen tai maksettavien hintojen, tavanomaisessa kaupankäynnissä, riippumattomien asiakkaiden viejämaan.

Kuitenkin, jos viejä viejämaassa ei tuota tai myy samankaltaista tuotetta, normaaliarvo voidaan perusteella hintojen muiden myyjien tai tuottajien. Lisäksi, kun ei ole tai riittämätön myynti samankaltaisen tuotteen tavanomaisessa kaupankäynnissä (esimerkiksi myynti yritys monopoli) tai jos vuoksi erityisen markkinatilanteen tällaisen myynnin perusteella ei voida tehdä asianmukaista vertailua, normaaliarvo voidaan laskea perusteella tuotantokustannukset alkuperämaassa.

Kun kyseessä on muista kuin markkinatalousmaista, normaali arvo määritetään perusteella hinnan tai laskennallisen arvon kolmannen markkinatalousmaan, tai hinta tästä maasta muihin maihin, tai jos tämä ei ole mahdollista, millä tahansa hyväksyttävällä perusteella.

Toinen vertailun perustana, suhde normaaliarvon alkuperämaa joka määrittää polkumyyntimarginaali, on vientihinta. Tämä on tosiasiallisesti maksettu tai maksetaan tuotteesta, joka on myyty vietäväksi yhteisöön.

Jos ei ole vientihintaa tai milloin hinta on asetettu alle yhdistys tai hyvitysjärjestely välillä viejän ja maahantuoja tai kolmas osapuoli, kaikki viittaukset vientihinnan mahdotonta. Se voi siis rakennettava sen hinnan perusteella, jolla maahantuodut tuotteet jälleenmyydään ensimmäisen kerran riippumattomalle ostajalle, tai jos tuotteita ei jälleenmyydä riippumattomalle ostajalle tai niitä ei jälleenmyydä samanlaisessa kunnossa, jossa ne olivat tuotaessa, millä tahansa hyväksyttävällä perusteella. Näissä tapauksissa, säädöt tehdään ottamaan huomioon välisten kaikenlaisten kustannusten tuonnin ja jälleenmyynnin sekä voiton huomioon ottamiseksi.

Polkumyyntimarginaali

polkumyyntimarginaali on määrä, jolla normaaliarvo ylittää vientihinnan. Vertailu koskee myynti samassa kaupan portaassa ja päivämäärät, jotka ovat niin lähellä toisiaan kuin mahdollista. Tarvittavat säädöt tehdään ottamaan huomioon eroja myyntimäärissä, verotuksen ja muut erot vaikuttavat hintojen vertailukelpoisuuteen.

Vahinko

soveltaminen tahansa polkumyyntitullien edellyttää läsnäoloa toisen avaintekijä: merkittäviä vammoja yhteisön tuotannonalan, on se aiheutunut vahinko teollisuuden sijoittautunut yhteisöön, vahingon uhka tai merkittävä viivästystä perustamisessa teollisuus.

Vahingon toteamisen on perustuttava selkeään näyttöön, ja siihen kuuluu puolueeton tarkastelu seuraavista osista:

Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin, erityisesti jos ne ovat olleet merkittävästi kasvanut joko absoluuttisesti tai suhteessa tuotantoon tai kulutukseen yhteisössä;
hinta polkumyyntituonnin, erityisesti sen toteamiseksi, onko esiintynyt huomattavaa alihinnoittelua verrattuna hintaan samankaltaisen tuotteen yhteisön tuotannonalan, vai onko vaikutus on ollut alentaa hintoja tai estää hinnan korotukset;
seurausvaikutukset yhteisön tuotannonalaan, varsinkin tuotannon ja kapasiteetin käyttöaste, varastot, myynti, markkinaosuus, hintojen muutoksia, voitot, investointien tuotto, kassavirta ja työllisyys.
Asetuksessa säädetään, että on oltava syy-yhteyttä polkumyynnin ja vahingon välillä. Muita tiedossa olevia tekijöitä polkumyynnillä tapahtunut tuonti, jotka vaikuttivat samaan aikaan haitallisesti yhteisön tuotannonalan on myös tutkittava.

Lisäksi vaikutus polkumyynnin on arvioitava suhteessa tuottaman samankaltaisen tuotteen yhteisön teollisuus, ottaen huomioon mahdollisimman rajoitetun tuotannon alalla.

"yhteisön tuotannonala" tarkoitetaan yhteisön tuottajia kokonaisuudessaan tai niitä tuottajia, joiden yhteinen tuotanto muodostaa pääosan koko yhteisön tuotannosta. Kuitenkin, kun tuottajat itse tuo polkumyynnillä tuotteen, ilmaisun "yhteisön tuotannonala" voidaan tulkita viittaavan muihin tuottajiin tällä alalla.

Menettelyn aloittaminen

vireillepanoa päälle kirjallisen valituksen luonnollisen tai oikeushenkilön tai minkä tahansa yhteenliittymän, jolla ei ole oikeushenkilö, puolesta toimivan yhteisön tuotannonalan. Silloin kun valituksen puuttuessa, jäsenvaltion on hallussaan riittävät todisteet polkumyynnistä ja siitä aiheutuneesta vahingosta yhteisön tuotannonalalle, sen on viipymättä toimitettava nämä todisteet komissiolle.

Valitukseen on sisällyttävä todisteet polkumyynnin, vahingon ja syy-yhteyttä näiden kahden välillä. Siinä on oltava tällaiset tiedot seuraavista: valituksen tekijän henkilöllisyys ja kuvaus määrästä ja arvosta yhteisön tuotannon osalta täydellinen kuvaus väitetyn polkumyynnin alaisesta tuotteesta, alkuperämaa, jokaisen tiedetyn tuottajan /viejän ja maahantuoja, tietoja hinnoista, joilla kyseistä tuotetta myydään silloin, kun se on tarkoitettu kulutukseen kotimarkkinoilla alkuperämaan tai vienti vientihinta tuotteen, tuonnin määrä tuotteen ja tällaisen tuonnin hintoihin samankaltaista tuotetta.

Valitus katsotaan tehty tai puolesta yhteisön tuotannonalan, jos sitä tukevat ne yhteisön tuottajat, joiden yhteinen tuotanto on yli 50% koko yhteisön tuotannosta.

väite tutkitaan neuvoa-antavan komitean, joka koostuu edustajista kunkin jäsenvaltion edustajan kanssa komission puheenjohtajana. Jos tämä kuuleminen osoittaa, että valituksessa ei ole riittävästi todisteita menettelyn aloittamiseksi, valitus hylätään ja kantelijan tilanteen tasalla.

Jos kuulemisen jälkeen komiteassa, on ilmeistä, että on riittävä näyttö että menettelyn aloittamiseksi, komission on tehtävä se 40 päivän kuluessa. Komissio julkaisee virallisessa lehdessä Euroopan yhteisöjen ilmoituksen vireillepanosta, osoittaa tuote ja maat, ja yhteenveto niistä tiedoista ja siitä, määräaika, jonka kuluessa asianomaiset osapuolet voivat ilmoittautua ja esittää näkemyksensä.

Valitus voidaan peruuttaa ennen tutkimuksen vireillepanoa.

Tutkimukset

suorittamassa tutkimuksessa komissio yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, kattaa sekä polkumyyntiä ja vahinko samanaikaisesti. Tutkimusjakson aikana valitaan joka normaalisti muodostaa ajan vähintään kuuden kuukauden jakson välittömästi ennen menettelyn aloittamista. Komissio lähettää kyselylomakkeet osapuolille, joille annetaan vähintään 30 päivää vastausaikaa.

Komissio voi pyytää jäsenvaltioita toimittamaan tietoja, suorittaa tarkastuksia ja tarkastuksia erityisesti tuojien, kauppiaiden sekä yhteisön tuottajien, sekä suorittaa tutkimuksia kolmansissa maissa (jos kyseiset yritykset antavat suostumuksensa ja että hallituksen kyseisen maan ei vastusta). Komission virkamiehet voivat saada luvan avustaa jäsenvaltioiden viranomaisia ​​näiden suorittaessa tehtäviään. Yleisemmin, komissio voi tehdä tarkastuskäyntejä tutkiakseen asianomaisten osapuolten; se voi myös suorittaa tutkimuksia kolmansissa maissa.

Komissio voi tavata osapuolet, jotka pyytävät tällaisen kokouksen. Se voi myös järjestää tapaamisia näiden osapuolten niin että erilaisia ​​näkemyksiä voidaan esittää. Asianomaiset osapuolet voivat tutkia kaikki tiedot komissiolle, lukuun ottamatta luottamuksellisia asiakirjoja.

tutkimus tehnyt menettelyn päättämistä tai hyväksymällä lopullinen toimenpide. On tavallisesti päätökseen 15 kuukauden kuluessa menettelyn aloittamisesta.

Menettelyn päättäminen ilman toimenpiteitä

lopputulos menettely olla negatiivinen. Jos kuulemisen jälkeen, suojatoimia pidetään tarpeellisina ja jos ei esitetä vastalausetta neuvoa-antavassa komiteassa, menettely päätetään. Jos vastalauseita esitetään, komissio tekee viipymättä neuvostolle kertomuksen kuulemisen tuloksista sekä ehdotuksen menettelyn päättämisestä. Menettely katsotaan päättyneeksi, jos kuukauden kuluessa, neuvosto ei ole päättänyt toisin.

menettely päätetään, jos polkumyynti ja vahinko on pitää vähäpätöisenä. Menettely voidaan myös päättää ilman väliaikaisten tai lopullisten tullien kun sitoumuksia tehdään ja pidetään hyväksyttävänä. Nämä sitoumukset voivat olla muodoltaan tarkistamaan hintojaan tai jäädyttää viennin kuten vaaditaan poistamaan vahingolliset vaikutukset polkumyyntiä.

Väliaikaisten polkumyyntitullien

Väliaikaiset tullit voidaan ottaa käyttöön, jos väliaikaisesti vahvistettu on tehty polkumyynnin ja vahingon, ja jos yhteisön etu vaatii välitöntä toimintaa tällaisen vahingon estämiseksi.

Tullin määrä ei saa ylittää polkumyyntimarginaalia, ja se olisi vähemmän kuin jos alhaisempi tulli riittäisi poistamaan vahingon.

tullit on määrättävä enintään yhdeksän kuukauden kuluttua menettelyn aloittamisesta. Ne on yleensä otettu käyttöön kuudeksi kuukaudeksi.

Nämä tullit määrätään komissio kuultuaan komiteaa tai, erittäin kiireellisissä tapauksissa, ilmoitettuaan asiasta jäsenvaltioille. Komissio ilmoittaa neuvostolle ja jäsenvaltioille näiden väliaikaisia ​​toimenpiteitä. Neuvosto voi päättää asiasta toisin toimintatapa.

Lopullisten polkumyyntitullien

Jos tosiasioiden perusteella lopullisesti todetaan, että polkumyyntiä ja siitä aiheutunutta vahinkoa, ja yhteisön etu vaatii toimintaa, lopullinen polkumyyntitulli perimä neuvoston.

Kuten väliaikaisten toimenpiteiden lopullinen tulli ei saa ylittää polkumyyntimarginaalin olisi oltava tätä marginaalia alhaisempi, jos se olisi riittävä vahingon poistamiseen.

tulli on määrätty syrjimättömällä tuonnissa tuotteen todettu tapahtuneen polkumyynnillä ja aiheuttaa vahinkoa. Asetuksessa, jolla tulli määrittää tullin määrä kumpaankin toimittajan tai, jos tämä ei ole käytännöllistä, että toimittajamaan osalta.

Väliaikaiset ja lopulliset tullit ei voida soveltaa takautuvasti. Kuitenkin lopullinen tulli voidaan kantaa tuotteista, jotka on luovutettu kulutukseen enintään 90 päivää ennen soveltamisen alkamispäivää väliaikaisia ​​toimenpiteitä.

yhteisön edun

Polkumyyntitoimenpiteet voi ei sovelleta, jos päätellään, että toimenpiteiden käyttöönotto ei ole yhteisön edun mukaista. Tätä varten kaikki erilaiset edut otetaan huomioon kokonaisuutena, mukaan lukien yhteisön yhteisön teollisuuden ja käyttäjien ja kuluttajien. Kaikkia osapuolia annetaan tilaisuus esittää näkemyksensä.

Kesto ja tarkistus

tullien voimassaolo päättyy viisi vuotta kuluttua niiden käyttöön ottamisen jälkeen tai viisi vuotta tekemisestä tarkastelun kyseiset toimenpiteet. Tämä tarkastelu suoritetaan komission aloitteesta tai pyynnöstä yhteisön tuottajille. Tullit on voimassa aikana tarkastelun.

palautus tullien

Tullit kerätty voidaan palauttaa, jos tuoja voi osoittaa, että polkumyyntimarginaali on poistettu tai alennettu tasolle alle polkumyyntitullin.

Maahantuojan on pyydettävä palautusta kuuden kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona määrä lopullisten tullien asianmukaisesti kannettavien määritettiin tai kuuden kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona päätös tehtiin lopullisesti kerätä väliaikaisia ​​tulleja. Hakemus on jätettävä sen jäsenvaltion välityksellä, jossa tuote on luovutettu vapaaseen liikkeeseen. Jäsenvaltion on toimitettava hakemus komissiolle, joka tekee päätöksen kuultuaan komiteaa.
.